在探讨行政诉讼时效中止的新旧法律条文比较之前，我们需要先了解行政诉讼的基本概念和程序。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依照法律规定向人民法院提起的诉讼。行政诉讼时效是原告提起诉讼的有效期限，超过这个期限法院将不予受理。
一、旧法规定——《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年版）
根据原《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。” 第四十条规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”
关于时效的中止，旧法并没有明确的规定，但在司法实践中，如果由于不可抗力或其他正当理由导致当事人无法在法定期限内提起诉讼，法院可能会适用民法中的相关规定进行处理。例如，最高人民法院曾发布过有关2023-06-04 17:55:51
一、旧法规定——《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年版）
根据原《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。” 第四十条规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”
关于时效的中止，旧法并没有明确的规定，但在司法实践中，如果由于不可抗力或其他正当理由导致当事人无法在法定期限内提起诉讼，法院可能会适用民法中的相关规定进行处理。例如，最高人民法院曾发布过有关 二、新法规定——《中华人民共和国行政诉讼法》（2014年修订版）
2014年修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》对时效制度进行了完善，其中第四十六条第一款规定了起诉的一般期限：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第二款则明确了最长保护期限：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”
关于时效的中止，新法第四十六条第三款做了明确规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。”这一规定使得行政诉讼时效中止的法律依据更加清晰明了。
三、新旧法律条文之比较
通过对上述新旧法律的对比分析，我们可以看出以下几个显著的变化：
- 一般起诉期限：从原来的三个月延长到了六个月，给原告的准备时间和法院的处理时间都相应增加。
- 最长保护期限：对于涉及不动产和其他案件的时限保持不变，但明确了对不同类型案件的区分对待。
- 时效中止：新法首次明确规定了因不可抗力或其他原因导致的起诉期限延误不计入起诉期限内，为原告提供了更充分的救济机会。
四、相关案例解读
为了更好地理解这些变化在实际审判过程中的影响，我们来看一个具体的案例：
某地居民张某于2015年在得知当地政府对其房屋所在区域实施征收决定后，决定对该决定提起行政诉讼。但由于家庭变故和个人健康问题，张某未能在六个月内提起诉讼。在这种情况下，按照旧法规定，他的诉讼请求可能已经超过了起诉期限而遭到驳回。然而，在新法的框架下，如能证明未及时起诉是由于不可抗力或其他不属于其自身的原因所致，那么被耽误的时间就不计入起诉期限内。因此，张某可以根据新法的规定请求法院对他的情况予以考虑并允许他继续诉讼。
综上所述，新的行政诉讼法通过延长起诉期限和完善时效中止条款，不仅增加了当事人的权益保障，也为法院审理此类案件提供了更为明确的法律依据。这有助于提高行政诉讼的效率和公正性，维护了行政相对人的合法权益。
