一、引言
行政诉讼是保障公民合法权益的重要途径之一，而《行政诉讼法解释》则是规范和指导人民法院审理行政案件的关键性文件。其中，受案范围的规定直接影响着人民法院的管辖权以及当事人的诉权行使。本文将围绕《行政诉讼法解释》中的受案范围进行深入分析，探讨其法律规定与适用情况，并辅以相关案例说明。
二、行政诉讼受案范围的基本概念
（一）
行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政争议案件的权限边界，它规定了哪些行政行为或行政关系可以成为司法审查的对象。根据我国现行《行政诉讼法》及其实施细则，行政诉讼受案范围主要包括以下几个方面：
- 对具体行政行为的合法性审查；
- 对部分抽象行政行为的附带审查（限于规章以下）；
- 不履行法定职责或者不予答复的行为；
- 侵犯人身权、财产权的具体行政行为；
- 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
- 其他对行政行为不服的情形。
三、《行政诉讼法解释》中对受案范围的具体规定
（一）明确受案范围的一般原则
《行政诉讼法解释》第一条规定了受案范围的一般原则，即人民法院应当依法受理行政案件，但同时也明确了不属于受案范围的三种情形：内部行政行为、国家行为和刑事侦查行为。此外，该条还规定了对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
（二）细化受案范围的种类
《行政诉讼法解释》第二条至第十一条详细列举了属于受案范围的具体行政行为，包括行政处罚行为、行政强制措施、行政征收征用决定等。同时，该解释还对部分特殊类型的行政行为是否纳入受案范围进行了界定，如对政府信息公开工作中的行政行为不服提起的诉讼、对国防外交等国家行为不服提起的诉讼等。
（三）排除受案范围的情形
《行政诉讼法解释》第十二条至第十四条排除了若干类别的行政行为进入法院审查的可能性，例如，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等处理行为，以及对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行政行为等。
四、案例分析
（一）A市某企业因环保局对其处以罚款不服，向法院提起行政诉讼。
在本案中，环保局的罚款行为属于具体的行政处罚行为，显然在行政诉讼的受案范围内。因此，法院有权对该企业的诉讼请求进行审理并做出判决。
（二）B省某市政府颁布了一项地方性法规，禁止在某特定区域内新建工厂。一家拟在该区域投资建厂的企业对此不满，向法院提出质疑。
在此案例中，虽然该企业可能对政府的决策感到不满，但由于地方政府规章并不属于行政诉讼受案范围内的“抽象行政行为”，因此法院不会就此直接进行审判。然而，如果企业在后续受到具体行政行为的影响，比如被拒绝颁发建设许可，则可以通过行政诉讼寻求救济。
五、结语
综上所述，《行政诉讼法解释》通过一系列细致入微的规定，使得我国的行政诉讼受案范围更加清晰明确，既保护了公民的合法权益，也确保了行政机关依法行政。在实践中，律师和法官都需要深刻理解这些规定，以便正确地引导当事人维权和公正地裁判行政纠纷。随着法治建设的不断推进，我们有理由相信，行政诉讼将在维护社会公平正义、促进法治进步等方面发挥越来越重要的作用。
